宁马城际铁路（南京段）高架段与地下段成功衔接

6月20日傍晚，南京市溧水区晶桥镇芝山村土地股份合作社内，67岁的仓库管理员芮茂信(ruìmàoxìn)忙着登记当天(dàngtiān)的化肥出库量；不远处的井山民宿前，满载(mǎnzài)游客的大巴驶入，游客们放下行李后(hòu)提着竹篮直奔果蔬采摘园。 不出家门，靠着土地流转租金收入(shōurù)、合作社工资(gōngzī)和(hé)村里的分红(fēnhóng)，老芮一年收入6万多元。“以前别说发展了，村里一条像样的路都没有，地里长满杂草，哪能想到现在人气这么旺？”说起焕然一新的村庄，老芮藏不住笑意。 资产、资源、资金，是(shì)村集体最重要的“家底”。如何守好(shǒuhǎo)这份承载着乡村(xiāngcūn)振兴希望的“家底”？近年来，一场一体贯通查改治的专项整治在溧水区深入推开。 “我把党纪国法抛在了脑后，把代管的农村集体资金当成了私人口袋中的钱(qián)……”接受审查调查期间，溧水区某镇(zhèn)原经管站站长孙某某悔恨不已。4年多时间，孙某某利用资金监管和审批方面的制度漏洞，先后10余次挪用集体资金。溧水区纪检监察室、派驻纪检监察组、镇（街）纪（工）委通力协作，仅用24天查清了这起(zhèqǐ)时间跨度长、手段隐蔽(yǐnbì)、涉案金额大(dà)的“骨头(gútou)案”。 农村集体“三资”面广量(liàng)大，如何找准切口、精准查处？溧水(lìshuǐ)区纪委监委全面起底2020年以来巡视巡察、审计调查(diàochá)、监督检查发现(fāxiàn)的突出问题和信访举报问题线索，经过深入分析，梳理出5大类16个监督重点。为(wèi)确保“一把尺子量到底”，溧水明确“8种立案情形”，对违纪违法问题严肃查处。 摸清家底，是专项整治(zhěngzhì)的(de)基础。整治前(qián)，虽已开展多次清产核资，但不少村的“家底”一直未见底。“过去林地每年象征性地收一点租金，一租就是50年。”芝山村(shāncūn)党总支书记李其军回忆上任前的情景：当时号称“家里有矿”的芝山村，实则是尘土飞扬的采石场(cǎishíchǎng)，村集体资产要么在荒草中沉睡，要么以极低价格(jiàgé)长期出租，农田长期抛荒，村民不得不辗转外地打工谋生。 “一个(yígè)村如果连‘家底’都算不清，又何谈(hétán)发展村集体经济？”溧水(lìshuǐ)区纪委监委派驻第一纪检监察组组长(zǔzǔzhǎng)秦文清介绍，专项整治之初到一线核查，有的村干部说不清村里(cūnlǐ)到底有多少“家底”，甚至有的村上报的耕地面积与确权面积相差近千亩。为彻底(chèdǐ)理清这笔账，区纪委监委和区农业农村局多次会商联动，以监督体系思维贯通压实各方责任，指导督促村（社区）应填尽填、镇（街）核实把关，区级一线抽查摸排，对于屡次漏报瞒报问题严肃追责、公开(gōngkāi)通报。 经过几轮的“上报信息—一线核实—推动(tuīdòng)整改”，溧水区88个涉农村（社区）的集体资产(zīchǎn)底数越摸越清。 摸清“家底”后，进一步对“每一笔花销”规范透明管理。前几年，村级(cūnjí)小型工程和采购类项目只能(zhǐnéng)到南京农村产权交易平台进行交易，来回路程近两小时，若材料缺漏还需多次(duōcì)奔波，诸多不便导致资产资源(zīyuán)交易应进未进平台现象屡有发生。去年12月，南京农村产权交易中心溧水分中心(fēnzhōngxīn)正式落户(luòhù)南京国家农高区东部农业科技创新港(gǎng)，所有(suǒyǒu)村级项目全部纳入交易平台。今年截至6月14日，全区完成农村产权交易205笔，金额8540.45万元，同比分别增长38%、51%，综合溢价率5.6%。 更大的管理(guǎnlǐ)变革发生在数据云端。溧水区(qū)整合多源数据绘制的农村集体“三资”智慧管理“一张图”。点开任意地块图标，流转面积、合同期限、租金(zūjīn)金额等信息一目了然，资产资源交易情况变成可追溯、可预警的“明白(míngbái)账”“阳光账”。系统(xìtǒng)还嵌入纪委监督模块，实现对“三资”管理的实时监督。 整治成效最终落实到沉甸甸的民生账本。截至目前，全区(quánqū)累计推动收回拖欠(tuōqiàn)租金2400余万元(wànyuán)，盘活25宗村（社区）集体闲置资产，涉及面积1.3万多平方米，新增年租金95.66万元。 去年8月，芝山村利用废旧矿坑(kuàngkēng)的闲置(xiánzhì)土地资源，引来总投资6.7亿元的大唐晶桥新能源综合利用示范项目，不仅每年能为村民带来固定分红，还代建了1万平方米(wànpíngfāngmǐ)标准化厂房；原先以(yǐ)5000元年(yuánnián)租金出租的废弃场地，变成崭新的民宿楼，自今年3月开门迎客以来，已接待游客3万人次……资产盘活后，芝山村集体经营性收入不断跃升(yuèshēng)，今年有望突破千万元。 新华日报·交汇点(jiāohuìdiǎn)记者 顾敏 青海日报记者(jìzhě) 王菲菲