集体林改激活林下经济一池春水

近日，在阳信县金阳街道办事处绿丰(lǜfēng)林场，村民宋建国正忙着(zhèngmángzhe)“抓蚯蚓”。 “以前这片林场除了卖树没啥别的收入来(lái)源。现在不一样了，林下养起了蚯蚓(qiūyǐn)，蚯蚓可以消化养牛户没法处理的牛粪，蚯蚓本身(běnshēn)能作为饵料或药材卖钱，它的粪便还是上好的有机肥(yǒujīféi)。可以说是一举三得。”宋建国说，他农闲时间来林场打工，一天能有150元收入。 蚯蚓养殖项目负责人武奎民说，该(gāi)项目是租赁林场的场地发展的林下经济，这1000亩集体(jítǐ)(jítǐ)林地涉及3个村，在此前的集体林权改革中，分散在3个村的林地被(bèi)化整为零对外招引项目。他经朋友介绍在林场搞起了蚯蚓养殖。 “干了整两年了，效益不错。打包好的林地权属清晰，可以放心投资(tóuzī)。”武奎民(wǔkuímín)说，作为(zuòwéi)项目原料的牛粪是从养殖户那里免费拉来的，每亩林地可以消化80吨牛粪，产出1吨蚯蚓(qiūyǐn)、15吨有机肥，扣除各项成本后，每亩地能实现3000-5000元的纯利润。出蚯蚓的时节，该项目可以提供50个(gè)零工岗位。 阳信有“第一牛县”之城，肉牛养殖规模大，育肥牛存栏(cúnlán)量约5万头，每年产生的粪便(fènbiàn)量达50-60万吨。如果按照年产牛粪50万吨计算，则只需6250亩林下蚯蚓便可(kě)将每年的牛粪消化掉。 经济效益、生态效益双赢的林下蚯蚓养殖，只是阳信县探索(tànsuǒ)林下经济发展新(xīn)模式的又一次尝试。近年来，阳信县通过机制创新，规范集体(jítǐ)林权流转流程，成功激发林业发展活力。 该县创新推出“不动产+林业”联合确权发证(fāzhèng)机制，在省内(shěngnèi)率先推行林权登记“一窗受理(shòulǐ) 并联审查”模式，统一受理林权登记申请，联合开展权属调查、现场勘验等审核(shěnhé)程序，实现林权证即时办理。目前累计发放(fāfàng)林权证26本，确权林地面积6000余亩，为规模化流转林地提供了产权保障。 该县还成立了林权(línquán)制度改革专项领导小组，由分管副县长牵头，自然资源、林业、审批、执法、司法等(děng)部门组成(zǔchéng)专班，建立“三级联审”机制(jīzhì)，重点解决历史遗留的一地多证(duōzhèng)、权属重叠等问题。通过“图斑比对+实地复核+档案溯源”方式(fāngshì)，累计化解林权纠纷案件13起，清理不规范流转合同7份，完成林地确权纠错面积3200亩。同时构建(gòujiàn)“平台化+标准化”流转体系，搭建林权流转服务平台，规范“申请-办理-公示-备案”全流程。 改革关键一招激活了林下经济一池春水。近年来，阳信县扶持打造(dǎzào)了3个蝉苗繁育基地，年孵化金蝉幼苗120公斤，可为6000亩(mǔ)高密度(gāomìdù)养殖林地(líndì)提供蝉苗。成功探索建立了“合作社+社会化服务(fúwù)组织+农户”的金蝉养殖发展模式，带动村民创富增收。目前全县金蝉养殖户达3900余户，养殖面积2.2万亩，年产量80吨，产值1600万元，成为(chéngwéi)鲁北地区最大的金蝉交易市场。 以外(yǐwài)，该县的林下中药材种植面积已达600余亩(yúmǔ)，产值300余万元。目前，该县正在推进林下菌类(jūnlèi)养殖产业落地，已完成500亩林地流转工作，计划8月份启动首批50亩菌类引种工作，明年有望通过“基地+农户(hù)”模式带动20户村民参与菌类生产。 今年1月，阳信县获得省(shěng)深化集体林权制度(zhìdù)改革试点县资格，其推进集体林权制度改革、探索发展林下经济的做法得到了认可。 （大众新闻记者 韩凯 通讯员 刘福祥 报道(bàodào)）